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索引號: 730038123/202012-00559 組配分類: 規範性文件發布
發布機構: 颍泉區人民政府(區政府辦公室) 主題分類: 民政、扶貧、救災  服務公開  
名稱: 關于進一步加強和改進臨時救助工作的通知 文號: 泉政辦〔2020〕31號
信息來源: 颍泉區人民政府辦公室 有效性: 有效
生成日期: 2021-01-20 11:40:22 發布日期: 2021-01-20 11:40:22
關于進一步加強和改進臨時救助工作的通知
发布时间:2021-01-20 11:40:22 浏覽次數:16246 字體:[ ]

 

各鎮人民政府、街道辦事處,各園區管委會,區直有關單位:

臨時救助是保障困難群衆基本生活權益的兜底性制度安排,是解決城鄉居民各類突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難的重要舉措。根據上級有關文件精神,結合我區實際,現就進一步加強和改進臨時救助工作有關問題通知如下:

一、救助範圍及救助標准

根據困難情形,臨時救助對象分爲急難型救助對象和支出型救助對象。

(一)急難型救助對象主要包括因火災、交通事故等意外事件,家庭成員突發重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因,導致基本生活暫時出現嚴重困難,需要立即采取救助措施的家庭和個人。每戶次救助標准爲不低于城市低保月保障標准的2倍,視緊急程度和需求在2—4倍之間實施救助。其中,家庭成員突發重大疾病時,確診即可申請,無需治療結束或出院。救助對象因火災、交通事故等意外事件致殘或者喪失勞動能力的,事件發生之初,可按照急難型救助對象予以先行救助,情況穩定後,可再按照支出型救助對象予以救助,並及時予以轉介到其他社會救助制度。

(二)支出型救助對象主要包括因教育、基本醫療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活一定時期內出現嚴重困難的家庭,原則上其家庭人均可支配收入應低于當地上年度人均可支配收入,且家庭財産狀況符合相關規定。其中,對重特大疾病患者家庭,可視相關醫療保險補償和醫療救助後個人自付費用,分段分檔進行救助,救助標准原則上控制在城市低保月保障標准的2—10倍。

二、審批程序及時限

臨時救助按照居民申請,鎮街道園區民政所受理、審核,鎮街道園區審批的程序實施。

急難型臨時救助由鎮街道園區民政所受理,在村(居)委會配合下通過聽證評議、入戶調查等方式開展審核工作,審核後報鎮街道園區負責人審批,5個工作日內辦結。

支出型臨時救助由鎮街道園區民政所受理,在村(居)委會配合下通過聽證評議、入戶調查等方式開展審核工作,審核後報鎮街道園區負責人審批,10個工作日內辦結。其中,救助標准達6倍以上的,應報經當地社會救助聯席會議研究決定。緊急情況下,可先按救助標准4倍以下予以先行救助,待會議研究確定救助金額後再補齊差額。

對于重特大困難的家庭,可以采取一次審批、分階段救助等方式,並適當提高救助標准。

對于擬救助標准達到城市低保月保障標准10倍以上的,由鎮街道園區社會救助聯席會議集體研究擬救助金額後報區社會救助聯席會議辦公室研究審批。

三、資金籌措

區民政局每年根據各地人口、上年度臨時救助資金使用情況等因素,預算全年所需臨時救助資金,並撥付至各鎮街道園區,定期核對,實行專賬管理,專款專用。區民政局要對各地臨時救助資金實際支出使用情況進行定期監督檢查。

鼓勵鎮街道園區通過政府出資、社會捐助的渠道爲臨時救助基金籌資。

四、申請材料

申請臨時救助,應按規定提交相關申請材料;因情況緊急無法在申請時提供相關申請材料的,鎮街道園區民政所可先行受理。申請臨時救助的對象應提出書面申請,並提交以下材料:

(一)居民戶口簿或居住證;

(二)居民身份證;

(三)臨時救助申請;

(四)家庭(個人)遭遇困難情況的聲明;

(五)家庭收入情況聲明、財産狀況聲明;

(六)家庭經濟狀況核對授權書;

(七)區民政部門規定應當提供的其他證明。

五、救助方式

(一)發放臨時救助金。原則上實行社會化發放,直接支付到臨時救助對象個人賬戶。同一種原因造成家庭困難的,原則上一年內不得重複救助。

(二)發放實物。根據救助對象基本生活需要,可采取發放衣物、食品、飲用水、提供臨時住所、緊急救治等。對于采取實物發放形式的,除緊急情況外,要嚴格按照政府采購制度的有關規定執行。

(三)提供轉介服務。在實施臨時救助後,仍不能解決救助對象困難的,應提供轉介服務。對符合低保或醫療、教育、住房、就業等專項救助條件的,要協助其申請。

六、管理保障

(一)各地要以“托底線、救急難”爲目標,認真落實“三級聯動”主動發現機制,做到早發現、早介入、早救助。規範審核、審批手續,完善相關資料,對于情況特殊的,可先行救助後補齊手續。

(二)建立健全社會救助聯席會議信息共享機制。加強與扶貧、教育、醫保、衛健、住建、人社、殘聯等部門的信息溝通和共享。定期搜集、交換困難群衆相關情況,數據共享、信息互認。對于已經享受城鄉低保的家庭、特困供養人員和申請人屬建檔立卡貧困戶的,可免于提供家庭收入及財産狀況聲明,免于進行家庭經濟狀況核對和調查。

(三)各地要加大臨時救助對象認定、審核審批、公開公示等工作。區民政局購買第三方服務,對各地落實臨時救助政策、審核審批程序、資金管理使用、公示公開、受益對象滿意度、救助效益等情況進行績效評價,評價結果作爲年度考核的重要依據。

(四)各地每月25日之前把臨時救助情況報區民政局報備,以便統計彙總。區民政局根據各地救助情況,按照不低于10%的比例進行複核(對救助標准大于或等于城市低保月保障標准6倍以上的救助對象進行100%複核),確保救助對象准確,確保救助資金安全運行。

 

 

 

2020年12月28日

 

(此件公開發布)

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